兴宁市人民政府办公室

兴市府办函〔2014〕14号

兴宁市人民政府办公室关于印发《2014年

兴宁市应急管理工作计划》的通知

各镇人民政府、街道办事处，市府直属和省、梅属驻兴各单位：

《2014年兴宁市应急管理工作计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市应急办反映。

各镇人民政府、街道办事处和各部门要按照《2014年兴宁市应急管理工作计划》有关要求，制订相关工作计划，加强和创新应急管理工作，全面提升科学预防与应急处置水平。

                                        兴宁市人民政府办公室

2014年2月8日       

2014年兴宁市应急管理工作计划

2014年全市应急管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省、梅州市有关要求，加强和创新应急管理工作，着力“抓基层、打基础”，强化应急保障，增强应急能力，全面提升科学预防与应急处置水平，服务“三园一区一基地”建设。重点抓好以下工作：

一、创新应急管理体制机制

（一）创新应急管理体制。加强应急管理组织体系建设，着力充实基层应急管理办事机构力量。通过加强协调、整合资源、整体推进，逐步形成上下协调统一的高效运转体制。

（二）创新应急处置机制。落实《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法(试行)》，按照“统一领导、统筹协调、分级负责、分工协作、属地为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、运转高效、保障有力的应急管理机制。

二、全面提升科学预防水平

（一）加强应急预案管理。规范预案的编制和审查，提高预案质量。加强各级各类预案的演练，提高应急预案演练率，增强应对突发事件的能力。

（二）加强应急监测预警工作。完善各类突发事件监控监测系统建设，健全社会稳定信息收集、分析与综合研判机制；推进各镇（街道）行政村大喇叭系统建设，积极推广简单实用的预防技术，尽快解决农村预警信息发布瓶颈问题，扩大农村预警信息发布覆盖面。

（三）加强突发事件风险隐患管理。采取“明查暗访”等形式，加强突发事件风险隐患排查整改。每季度召开防范重特大安全事故会议，对风险隐患实现动态管理。

三、提升应急值守和信息报送水平

（一）进一步规范值守应急工作。继续落实《广东省政府系统值班工作规范》，巩固提升值班工作规范化水平。定期不定期开展值班工作情况抽查，强化节假日及重大活动期间值守工作。

（二）进一步提升信息获取与报送能力。加强信息报送工作检查，提高信息报送质量；健全多部门分工共享机制。进一步拓宽信息收集渠道，强化从互联网、微博、微信等新媒体及时抓取信息能力。加强突发事件信息研判，拓宽突发事件信息服务范围。

四、加强应急保障体系建设

（一）加强应急救援队伍管理。贯彻落实《梅州市应急救援队伍建设管理办法（试行）》，完备各类型应急救援队伍。规范队伍的管理，配备必要的装备，定期组织各类应急队伍开展技能训练、联合演练，提高协同作战能力。

（二）提高应急物资储备和调配能力。按照“分散物资集中化，集中物资分散化”的创新理念，推动市、镇（街道）应急物资储备库的规划建设，鼓励企业、社会团体及公众自行储备必要的应急物资，进一步健全完善应急物资调配制度。

（三）推进应急避护场所建设。贯彻落实《广东省应急避护场所建设规划纲要（2013—2020年）》，编制完善应急避护场所建设专项规划。完善避护场所管理制度，修订演练疏散安置应急预案。加大宣传力度，推动公众熟练使用应急避护场所。

五、增强公众应急意识和应急能力

（一）提高公共应急意识。多渠道、多形式开展应急知识宣传活动和应急知识、应急技能竞赛，组织应急知识宣讲队深入机关、社区、农村、学校、企业、家庭开展宣讲活动。继续强化全市各类学校师生应急知识教育。

（二）营造应急知识宣传氛围。充分利用电视、网站、微博等宣传应急知识，提升公众自救互救能力。组织公安、消防、卫生、安监等部门，积极开展各类主题宣传。

（三）加强应急管理工作培训。充分利用各级各类培训教育资源，加大对领导干部、应急救援队伍、应急志愿者队伍等的专题培训。

六、强化基层应急管理工作

（一）完善应急管理示范区建设。进一步完善我市应急管理示范区建设标准，加强应急管理示范区建设工作指导，总结推广应急管理示范区先进经验和做法。

（二）加强农村基层应急工作服务。结合开展群众路线教育活动，适时派出应急管理专家及业务骨干到农村开展应急工作指导。针对季节性、多发性突发事件特点，加强对镇村干部和基层信息员应急知识的培训。

（三）加大对基层应急工作的督查。继续完善应急管理工作考核办法和督查制度，多形式对基层应急管理工作进行督查考核，督促各项工作的有效落实。

七、推动应急平台体系建设

全面加快市应急平台建设进度，确保2014年年底前实现市应急平台与梅州市应急平台无障碍互联互通。

八、其他

认真落实《2014年梅州市应急管理工作计划》的有关要求，积极完成市应急委及市领导交办的其他工作任务。

抄送：市委各单位、人大办、政协办、纪委办，法院、检察院。